또 람 (Tô Lâm) 베트남 총비서·국가주석 선출 후 첫 해외 방문은 중국...

2026/04/13

 

베트남과 중국의 최고지도자가 다시 마주 앉는다. 또 람 (Tô Lâm) 베트남 공산당 총비서·국가주석은 2026년 4월 14일부터 17일까지 중국을 국빈방문할 예정이며, 이는 시진핑 중국 공산당 총서기·국가주석의 2025년 4월 베트남 국빈방문 이후 정확히 1년 만에 이뤄지는 최고위급 상호 방문이다.

 

이번 일정은 또 람 총비서·국가주석이 2026년 4월 7일 국가주석으로 선출된 뒤 나서는 첫 해외 방문이기도 하다. 베트남 외교부는 이번 방문이 양국이 모두 새로운 발전 단계에 들어선 시점에서 이뤄진다는 점에서 특별한 의미가 있다고 설명했다.

 

이번 방문의 첫 번째 의미는 ‘정치적 신뢰 재확인’이다. 베트남은 제14차 당대회 이후 새 발전 단계에 들어섰고, 중국 역시 제15차 5개년 계획 실행 국면으로 진입하고 있다. 이런 시점에 양국 최고지도자가 다시 양자 방문을 이어가는 것은, 베트남-중국 관계를 단순한 외교 관례가 아니라 최고 우선순위 관계로 관리하겠다는 신호에 가깝다.

중국 시진핑 국가주석과 베트남 또 람 총비서.국가주석 / 사진: 팜 하이

특히 2년이 채 안 되는 기간 동안 양국 최고지도자가 세 차례 상호 방문을 이어간다는 점은, 동남아 지역에서 중국이 베트남을 얼마나 전략적으로 보고 있는지, 또 베트남 역시 중국과의 관계를 얼마나 신중하게 관리하고 있는지를 동시에 보여준다.

 

두 번째 의미는 경제 협력의 재설계다. 베트남 외교부 설명에 따르면 이번 방문에서는 경제·무역·투자·관광뿐 아니라 공급망, 생산망, 교육, 과학기술 협력이 핵심 의제로 부각될 가능성이 크다. 이미 양국 경제 관계는 상당히 깊다. 2025년 베트남-중국 교역액은 2,564억 달러로 전년 대비 24.8% 증가했고, 중국은 베트남의 최대 교역상대국이며 베트남은 중국의 ASEAN 내 최대 교역상대국이자 2024년과 2025년 연속 세계 4위 교역상대국으로 자리 잡았다.

 

중국의 2025년 대베트남 신규 등록투자는 59.6억 달러로 전년 대비 33.4% 늘었고, 전자·신에너지차 같은 첨단 제조 프로젝트 비중도 더 커졌다. 이번 방문은 이런 흐름을 단순 교역 확대에서 철도·물류·공급망 연계 강화로 옮기는 계기가 될 가능성이 있다.

 

세 번째 의미는 ‘관리된 협력’이다. 베트남과 중국은 최근 3+3 외교·국방·공안 장관 전략대화를 처음 출범시켰고, 2026년 3월에는 양국 정부 간 협력지도위원회 제17차 회의도 열었다. 이는 양국이 경제협력만이 아니라 안보·외교·해양 문제까지 포함한 포괄적 관리 메커니즘을 더 촘촘하게 만들고 있다는 뜻이다.

 

실제로 베트남 측은 이번 방문이 정치적 신뢰를 강화하는 동시에, 아직 남아 있는 차이와 걸림돌을 관리하고, 특히 해상 문제를 포함한 민감한 사안을 통제 가능한 수준에서 다루는 데 도움이 될 것이라고 보고 있다. 다시 말해 이번 방문은 관계를 무조건 낙관하는 이벤트가 아니라, 협력은 확대하되 갈등은 통제하려는 현실주의적 방문으로 보는 편이 더 정확하다.

 

성과 면에서도 양국 관계는 이미 상당히 넓어졌다. 2025년 베트남을 찾은 중국 관광객은 528만 명으로 전년 대비 41.3% 증가해 전체 외국인 관광객 가운데 가장 큰 비중을 차지했다. 중국 내 베트남 유학생은 약 2만4천 명으로 2019년보다 두 배 가까이 늘었다는 베트남 정부 설명도 나왔다. 결국 이번 방문은 외교·정치 이벤트인 동시에, 관광·교육·지방 협력까지 포함한 사회적 연결망을 더 두껍게 만드는 일정이기도 하다.

 

특히 베트남 입장에서는 중국을 단순한 무역 파트너가 아니라, 투자·공급망·관광·교육이 중첩된 ‘복합 전략 파트너’로 다루고 있다는 점이 더 선명해지고 있다.

 

정리하면, 이번 중국 국빈방문은 세 가지 층위에서 읽을 필요가 있다.

 

첫째, 새 지도체제 출범 직후 최고위 외교를 통해 양국 관계의 정치적 안정성을 다시 확인하는 방문이다.

 

둘째, 교역 2,564억 달러 시대에 맞춰 공급망·철도·첨단 제조 협력을 더 구조화하려는 경제 방문이다.

 

셋째, 남중국해와 같은 민감한 이슈를 관리 가능한 틀 안에 묶어두려는 전략 방문이다.

 

그래서 이번 일정은 단순한 친선 방문보다, 베트남이 앞으로 중국과 어떤 거리에서, 어떤 방식으로 협력하고 경쟁할지를 보여주는 중요한 외교 시험대라고 볼 수 있다.

 

출처 : https://vietnamnet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-tham-trung-quoc-co-y-nghia-dac-biet-tao-xung-luc-moi-2505928.html

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