사파 함롱 터널 구상 본격화… 1,200m 산악터널이 관광도시 교통체증을 바꿀 수 있을까

2026/04/19

 

사파에서 교통 구조를 근본적으로 바꿀 수 있는 대형 인프라 구상이 다시 주목받고 있다. 핵심은 함롱산을 관통하는 도로터널, 이른바 ‘함롱 터널’이다.

 

최근 베트남 언론 보도를 종합하면 이 사업은 터널 길이 약 1.2km, 전체 노선 약 3.5km, 총사업비 약 2.5조 동(약 1,400 억 원) 규모로 거론되고 있으며, 국도 4D와 지방도 152를 직접 연결하는 축으로 설계되고 있다. 다만 현재 단계는 “확정 착공”이라기보다 “지방정부가 추진 중인 제안·검토 단계”로 보는 것이 더 정확하다.

산을 관통하는 터널은 기존의 위험한 산길을 없애고 이동 시간을 단축할 것으로 예상. (이미지 자료)

이 프로젝트가 주목받는 이유는 사파의 기존 교통 병목이 생각보다 심각하기 때문이다. 사파 중심부에서 따반, 반호 같은 남쪽 권역으로 이동할 때는 사실상 지방도 152에 크게 의존하는데, 이 도로는 폭이 좁고 급커브가 많아 관광 성수기마다 상습 정체와 안전 문제를 반복해 왔다.

 

현지 당국과 언론은 함롱 터널이 완성되면 기존 도심 도로에 몰리는 차량 흐름을 분산시키고, 사파 남부 방향 이동 시간을 눈에 띄게 줄일 수 있을 것으로 보고 있다.

 

기술적 규모도 사파급 관광도시 인프라로는 상당히 큰 편이다. 최근 보도에서 제시된 계획안에 따르면 터널 단면 폭은 약 15.3m 수준으로, 내부에는 자동차 차로뿐 아니라 안전대, 보행·유지관리 통로, 피난공간까지 함께 배치하는 방안이 검토되고 있다. 지방도와 국도를 잇는 연결도로까지 포함해 전체 노선이 하나의 완결형 교통축으로 설계된다는 점에서, 단순한 터널 하나가 아니라 “사파 남부 관문도로 재편 사업”에 가깝다.

 

다만 한 가지 짚어볼 부분이 있다. 이 사업의 추진 방식은 아직 완전히 굳어졌다고 보기 어렵다. 2025년 9월 보도에서는 사파 당국이 약 2조 동 규모의 PPP 방식으로 함롱산 관통 터널을 검토한다고 밝힌 바 있다. 그런데 2026년 2월 이후 보도에서는 총사업비가 약 2.5조 동으로 커졌고, 투자공공 방식과 중앙예산 지원 가능성이 함께 거론되고 있다. 베트남 건설부도 이 사업은 지방정부 권한 사안이며, 라오까이성이 우선 재원 균형을 검토하고 필요 시 총리에게 지원을 요청할 수 있다고 설명했다.

 

즉, 사업 필요성은 커졌지만 재원 구조와 최종 실행 방식은 아직 조정 중일 가능성이 크다.

 

그럼에도 불구하고 이 사업이 계속 힘을 받는 배경에는 사파의 관광 수요 확대가 있다. 라오까이성 공식 자료에 따르면 2025년 성 전체 관광객은 1,050만 명을 넘었고, 현지 공식 언론은 사파만 따로 봐도 2025년 약 445만 명의 방문객을 기록했다고 전했다. 이미 도시는 관광지로서 충분히 커졌는데, 도로 인프라가 그 속도를 따라가지 못하는 상황이 이어지고 있는 셈이다. 사파가 지금처럼 빠르게 팽창하는 관광도시라면, 교통 개선은 선택이 아니라 필수 과제에 가깝다.

 

경제적 의미도 적지 않다. 함롱 터널이 현실화되면 단순히 정체만 줄이는 것이 아니라, 사파 도심의 남측 공간 확장과 관광·서비스·리조트 개발 여지를 키우는 효과가 기대된다. 현지에서는 이를 “도심의 남쪽 확장축”으로 보는 시각도 많다. 결국 이 사업은 교통 인프라이면서 동시에 사파의 도시 성장 방향을 재설정하는 프로젝트라고 볼 수 있다. 산악 관광도시가 더 커지려면 이동 동선이 먼저 바뀌어야 한다는 판단이 깔려 있는 것이다.

 

외부 투자자 관심도 확인된다. 라오까이성 공식·준공식 언론 보도에 따르면 2026년 3월 16일 응우옌 테 프억 (Nguyễn Thế Phước) 라오까이성 상임부성장은 중국 태평양건설그룹 관계자와 만나 교통·도시 인프라 협력 가능성을 논의했고, 이 자리에서 함롱산 도로터널 사업도 관심 프로젝트 중 하나로 거론됐다. 이는 아직 계약 단계는 아니지만, 지방정부가 이 사업을 국제 협력·민간투자 유치 대상으로도 보고 있음을 보여준다.

 

정리하면, 함롱 터널은 사파에 필요한 사업이라는 점에는 큰 이견이 없어 보인다. 문제는 “필요한가”가 아니라 “어떤 방식으로, 언제, 어떤 재원으로 현실화할 것인가”다. 현재까지 확인되는 정보만 보면 이 사업은 분명 추진 동력을 얻고 있지만, 아직 최종 확정·착공 단계로 단정할 수준은 아니다. 그래서 지금 사파 함롱 터널은 “관광도시 사파의 다음 단계 성장을 위해 반드시 검토되는 핵심 인프라”이자, 동시에 “재원과 방식이 더 정교하게 다듬어져야 할 대형 제안사업”으로 보는 것이 가장 정확하다.

 

출처 : https://nguoiquansat.vn/noi-duoc-menh-la-thuy-si-cua-viet-nam-lan-dau-tien-trong-lich-su-se-co-ham-xuyen-nui-1-200m-xoa-bo-un-tac-va-tngt-tiem-an-286925.html