2026/03/07
베트남 정부가 다낭만(Đà Nẵng) 매립 신도시(해상 인공섬) 프로젝트를 본격 추진하기 위해, ‘특례 제도’ 를 2026년 3월 안에 마련하라고 관계 부처에 긴급 지시했다.
근거는 정부청사(정부사무국)가 공표한 총리 결론 통지(97/TB-VPCP)로, 팜민찐 (Phạm Minh Chính) 총리가 다낭시 당위원회 상무위원회와의 업무 회의에서 매립 도시 사업을 위한 제도·정책 정비를 신속히 진행하라고 주문한 내용이 담겼다.
기사에 따르면 다낭만 매립 신도시는 총 투자 규모가 366조 동 (약 20조 원) 으로 추정되며, 베트남 내 매립 사업 중 최대급으로 평가된다.
사업 대상지는 응우옌 떳 탄 (Nguyễn Tất Thành) 해안도로를 따라 다낭만 일대 1,428ha 규모로 언급되며, 5개의 인공섬을 조성해 두바이의 ‘팜’(Palm) 인공섬 모델에서 영감을 받은 구상을 제시한다.

완공 시 약 48km의 새로운 해안선이 생기고, 자유무역 구역, 국제금융센터 기능, 혁신(스타트업) 공간, 관광·리조트·쇼핑·문화·스포츠 시설을 결합한 다기능 도시를 만들겠다는 방향이다.
이번 지시에서 중요한 포인트는 ‘제도 설계의 속도’다.
총리는 재무부(Bộ Tài chính)가 농업·환경부 등과 함께 특별 메커니즘을 담은 시행령을 2026년 3월 중 정부에 제출·발표하도록 추진하라고 했다. 보도에서는 해당 시행령이 계획·투자, 재정·세제, 토지, 자원·환경, 수출입, 행정절차 등 폭넓은 분야를 포괄할 수 있다고 전한다.
다낭시는 앞서 2025년 4월 시의회 차원에서 다낭만 매립 구상을 공공투자 목록에 포함시키고, 사전 검토를 위한 전담 태스크포스를 꾸려 아이디어와 대안들을 검토해 왔다고 소개된다.
다만 사업 필요성에 대해서는 지역 내에서도 의견이 갈리는 것으로 보도된다.
환경 영향에 대한 우려가 대표적이고, 다낭-꽝남(Quảng Nam) 통합 추진으로 개발 가능한 토지가 늘어 “굳이 바다를 메워야 하느냐”는 문제 제기도 함께 언급된다.
사업·투자 관점에서 이 프로젝트는 ‘상징성’과 ‘리스크 관리’가 동시에 큰 유형이다.
성공하면 다낭이 해양관광·서비스·금융 기능을 묶어 새로운 성장 엔진을 확보할 수 있지만, 매립은 수리·해양생태계·해안침식, 준설·골재 조달, 환경영향평가(EIA), 주민 수용성 같은 변수가 겹치기 때문에 제도 특례가 생겨도 환경·거버넌스 기준을 얼마나 설득력 있게 설계하느냐가 성패를 가를 가능성이 높다.
특히 총리가 동시에 ‘국제금융센터 인프라 투자 가속’도 과제로 주문한 만큼, 매립 도시 구상은 단순 부동산이 아니라 다낭의 도시 기능 재편(금융·무역·관광)과 연결된 장기 프로젝트로 보는 시각이 유력하다.
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