베트남, '2단계 지방정부 체제' 정착 위해 공무원 급여 인상·도 단위 인력 파견…기초 공무원 부담 완화 나선다

2025/08/02

 

2025년 7월부터 베트남 전역에서 본격 시행된 '2단계 지방정부 체제'(tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp)에 따라, 기초단위인 사회(社)·동(洞)·면(面)급 공무원의 업무량이 급격히 늘어나고 있다. 이에 따라 정부는 급여 및 수당 개선, 상급 기관에서의 인력 지원, 전문인력 재배치 등을 통해 기초 공무원의 부담을 완화하고 행정 효율을 높이는 전략을 추진 중이다.

내무부는 정부에 직위 결정에 관한 법령을 곧 발표하도록 권고할 예정이라고 밝힘 / 사진: 레 안 중

 

1개월간의 운영 결과, 지방정부 개편은 주민 편의성과 행정 효율성 측면에서 긍정적인 평가를 받고 있다. 특히 기존의 행정적 ‘관리’ 중심에서 ‘서비스와 개발을 위한 행정’으로 전환하는 모습이 드러나고 있다.

 

그러나 제도적 전환 과정에서 사회급(기초단위) 공무원들의 부담 증가가 뚜렷하다. 시·군급(중간단계)의 행정이 사라지고, 사회급이 곧바로 도나 성과 연결되는 구조가 되면서 행정 범위, 인구 수, 민원 수요 모두 증가하고 있기 때문이다.

 

이에 따라 정부는 다음과 같은 대응책을 시행 중이다:

• 도급 공무원 파견 강화:
  예를 들어, 람동성(Lâm Đồng) 은 최근 730명의 도 단위 공무원을 사회급 행정기관에 파견해 현장 지원에 나섰고, 타인호아성(Thanh Hóa) 은 공무원 수가 여유 있는 사회에서 부족한 지역으로 총 176명을 재배치했다.
• 업무 배분 및 직무 재조정:
  기존 군급(지금은 폐지) 관리자들이 사회급으로 이동해 리더 역할을 하며, 정치·전산 등 고급 역량을 갖춘 인력을 우선 배치하고 있다. 그러나 일각에서는 일부 지역 간 문화·관습 차이로 인한 현장 적응에 시간이 걸릴 수 있다는 지적도 있다.
• 전문성과 디지털 역량 격차 해소:
  현재 사회급 공무원의 70%는 기존 사회급 인력이고, 30%만이 도·군급에서 내려온 인력이기에, IT, 외국어, 행정처리 역량에서 격차가 발생하는 상황이다. 특히 산악 지역에서는 전문 인력 부족과 업무 적응에 시간이 걸리는 문제가 있다.
• 공정한 보상체계 마련:
  많은 공무원들이 “업무량에 비해 수당이나 급여는 여전히 낮다”고 토로하고 있다. 이에 대해 베트남 내무부는 곧 ‘직무 기준 및 급여·수당 개편에 관한 새로운 법령’을 정부에 건의할 예정이다. 이 개편은 단순 급여 인상을 넘어, 인력 재배치 및 성과 기반의 보상체계를 구축하는 데 중점을 둘 것으로 보인다.
• 행정 인프라와 예산 확보:
  총리 팜 민 찐(Phạm Minh Chính)은 최근 회의에서 "지방정부의 2단계 체제에 맞춘 재정 메커니즘과 행정 인프라 개선이 필요하다"고 강조했다. 특히 디지털 행정 인프라 미비, 공간·기기 부족 등이 공무원 업무에 큰 장벽으로 작용하고 있다는 점도 지적됐다.

최근 8월 1일 열린 정치국 및 사무국 회의에서는 사회급 공무원들의 처우 개선 및 조직 개편에 따른 형평성 있는 제도 마련을 각 부처에 지시하며, 제도의 안착을 위해 급여·수당 개선과 함께 인력 재배치 기준도 마련하라고 강조했다.

 

이번 개편은 베트남 정부가 중앙집권적 행정 구조에서 벗어나, 지방 자치 강화 및 지역 주도형 행정 체계로의 이행을 꾀하는 중대한 시도다. 그러나 그 실행력을 확보하기 위해선 현장 인력의 안정성과 동기를 확보하는 것이 핵심 과제로 부상하고 있다.

 

출처 : https://vietnamnet.vn/tang-luong-dieu-them-can-bo-tinh-giam-ap-luc-cho-cong-chuc-cap-xa-2427324.html