베트남 진출 다국적기업의 선택… 공장 직접 건설보다 ‘위탁생산’이 먼저 주목받는 이유

2026/04/08

 

베트남에 진출하려는 다국적기업 앞에는 늘 같은 질문이 놓인다. 공장을 직접 지을 것인가, 아니면 현지 공장에 생산을 맡길 것인가.

 

최근 흐름을 보면, 특히 처음 베트남 시장을 검토하는 중견·중소 다국적기업일수록 ‘직접 공장 건설’보다 위탁생산(contract manufacturing)을 먼저 선택하는 경우가 많아지고 있다. 공급망 전문가 기욤 론단 (Guillaume Rondan)은 이런 선택을 단순한 비용 절감이 아니라, 베트남 산업 생태계에 빠르게 진입하기 위한 가장 현실적인 전략이라고 본다. 기업이 토지, 공장, 인력, 인허가에 대규모 자본을 먼저 묶기보다, 검증된 현지 파트너를 활용해 시장 진입 속도와 유연성을 확보하는 방식이라는 뜻이다.

 

이 전략이 힘을 얻는 배경에는 이른바 ‘중국+1’ 흐름이 있다. 베트남은 17개의 자유무역협정 네트워크를 통해 주요 시장과 연결돼 있고, CPTPP와 EVFTA 같은 협정도 이미 활용되고 있다. 정부 자료는 이를 베트남 제조업과 수출의 중요한 경쟁력으로 설명한다. 여기에 2025년 공장 노동자 월보수는 일반적으로 약 300~340달러 수준으로, 중국보다 여전히 낮은 편이라는 업계 분석도 있다. 즉, 베트남은 단순히 인건비가 싼 나라가 아니라, 관세·생산·시장 접근을 함께 계산할 수 있는 생산거점으로 자리 잡고 있다.

 

다만 이제는 “값이 싸서 베트남으로 간다”는 설명만으로는 부족하다. 산업단지 임대료와 인건비가 꾸준히 오르고 있고, 북부와 남부 핵심 공업지대의 비용 우위도 예전만큼 절대적이지 않다. 그래서 위탁생산의 진짜 매력은 단순한 저비용보다, 이미 형성된 공급망과 생산 네트워크를 함께 빌릴 수 있다는 점에 있다. 부품 조달, 생산관리, 납기 대응, 품질관리 체계를 처음부터 다 세우지 않아도 된다는 점은, 새 시장에 들어가는 기업 입장에서 매우 큰 장점이다.

 

그렇다고 위탁생산이 만능 해법은 아니다. 베트남 공급업체 구조는 여전히 매우 분산돼 있고, 공장마다 품질관리 수준 차이도 크다.

 

초기 협상에서 약속한 수준과 실제 생산 결과 사이에 간극이 생길 위험도 적지 않다. 여기에 지식재산권 보호, 중국산 원재료 의존, 현지 협력사 관리 역량 부족 같은 문제도 뒤따른다. 베트남 산업무역부는 전자산업 국산화율이 아직 5~10% 수준에 머문다고 평가하고 있어, 첨단 제조업일수록 핵심 부품과 소재를 외부에 의존하는 구조가 여전히 강하다.

 

실제로 베트남과 중국의 공급망 연결은 생각보다 훨씬 깊다. 베트남 언론과 무역 자료를 보면 2025년 양국 교역은 사상 최고 수준으로 늘었고, 베트남은 조립·가공 거점 역할을 확대하는 반면 주요 원재료와 중간재 상당 부분은 중국에서 계속 들여오고 있다. 다시 말해 베트남은 중국을 완전히 대체하는 생산기지가 아니라, 중국과 결합된 새로운 생산벨트의 일부로 기능하고 있는 셈이다. 이런 구조에서는 현지에 공장을 직접 지어도 공급망 독립성이 바로 확보되지는 않는다.

 

그래서 현실적인 해법으로 자주 거론되는 것이 ‘단계적 진입’이다. 처음에는 위탁생산으로 들어가고, 주문 규모와 시장 이해가 충분히 쌓이면 일부 핵심 품목만 자체 생산으로 전환하는 하이브리드 모델이다. 이 방식은 초기 실패 비용을 낮추면서도, 장기적으로는 기술·품질·브랜드 통제를 강화할 수 있다는 장점이 있다. 베트남처럼 제도와 공급망이 빠르게 변하는 시장에서는 처음부터 모든 것을 직접 통제하려 하기보다, 현지 네트워크를 활용하면서 점진적으로 내재화하는 전략이 더 현실적일 수 있다.

베트남은 글로벌 가치 사슬에서 전략적 연결 고리로 부상하고 있다.

 

베트남 입장에서는 지금이 분명한 기회다. 2025년 베트남의 등록 FDI는 384억 달러를 넘었고, 집행 FDI는 276억 2천만 달러로 최근 5년 중 가장 높은 수준을 기록했다. 이 가운데 제조·가공업이 집행 FDI의 82.8%, 약 228억 8천만 달러를 차지했다. 이미 삼성은 하노이에 대형 R&D 센터를 운영하고 있고, 애플 공급망도 베트남으로 다변화가 진행 중이다. 즉 베트남은 더 이상 단순 조립기지에 머물지 않고, 연구·개발과 고부가 제조까지 연결되는 방향으로 이동하고 있다.

 

하지만 장기 경쟁력을 위해서는 숙제도 분명하다. 물류 인프라, 항만·도로 연결성, 산업지원 서비스, 그리고 무엇보다 현지 부품·소재 기업의 역량이 더 빨리 올라와야 한다. 그렇지 않으면 베트남은 생산량은 커져도 부가가치는 낮은 ‘가공 허브’에 머물 수 있다. 베트남이 진짜로 글로벌 가치사슬의 핵심 축으로 올라서려면, 외국기업 유치만이 아니라 베트남 국내 기업의 기술력과 국산화율을 함께 끌어올려야 한다는 뜻이다.

 

결국 지금 베트남에서 다국적기업의 전략적 선택은 단순하다. 빠르게 들어가고 싶다면 위탁생산이 유리하다. 오래 남고 싶다면 결국 자체 생산기지와 핵심 공급망 통제력도 필요하다. 그래서 베트남 진출의 정답은 ‘공장을 짓느냐, 맡기느냐’의 이분법이 아니라, 어느 시점에 무엇을 직접 하고 무엇을 현지에 맡길지를 설계하는 데 있다. 앞으로 베트남 제조업 경쟁력의 핵심도 바로 이 전환을 얼마나 잘 흡수하느냐에 달려 있다.

 

출처 : https://diendandoanhnghiep.vn/lua-chon-chien-luoc-cua-cac-cong-ty-da-quoc-gia-tai-viet-nam-10175788.html